З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування». Як вплинув цей Закон на функції і роботу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України? Чи змінився обсяг послуг, які забезпечує Фонд потерпілим на виробництві та інвалідам?
На всі ці та інші запитання ми попросили дати відповідь начальника управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Леоніда Сергійовича Михайлова.
— Леоніде Сергійовичу, як працює Фонд в умовах дії Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»?
— Дійсно, із вступом в дію цього Закону у роботі Фонду відбулися деякі зміни, але тільки в частині надходження та сплати страхових внесків страхувальниками.
Відповідно до вимог вказаного Закону з січня цього року всі страхувальники сплачують єдиний соціальний внесок до Пенсійного фонду України, звідки автоматично йде розподілення сум на фонди державного соціального страхування, відповідно до класу професійного ризику. Від тепер функції по обліку платників єдиного внеску, забезпеченню збору страхових сум, а головне контроль за повнотою та своєчасністю їхньої сплати покладені на Пенсійний фонд України.
Однак, це ні в якій мірі не означає, що наш Фонд перестав проводити роботу із страхувальниками, ми і надалі продовжуємо активну співпрацю з ними.
Так, згідно ст. 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності», віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва з урахуванням виду його економічної діяльності покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Також за Фондом закріплене право проводити перевірки відповідності заявлених страхувальником даних про вид економічної діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від їх форми власності, виду діяльності та господарювання для віднесення страхувальника до класу професійного ризику виробництва.
Також фахівцями Фонду проводиться звірення Реєстру страхувальників області з територіальними органами Пенсійного фонду, проводяться спільні перевірки підприємств-страхувальників, у повному обсязі ведеться претензійно-позовна робота з боржниками, що мають заборгованість перед Фондом, яка склалася до 01.01.2011 року.
Так, тільки за 9 місяців поточного року фахівцями відділів по роботі із роботодавцями відділень виконавчої дирекції Фонду у Луганській області проведено 3022 перевірки, за результатами яких донараховано 14,7 тис. грн. страхових внесків і нараховано 27553,6 тис. грн. пені. За виявлені порушення було накладено 124 адміністративних штрафи на посадових осіб підприємств-страхувальників області.
— Але як же бути із заборгованістю, яка склалась по окремим підприємствам-страхувальникам перед Фондом?
— Така проблема існує. На теперішній час заборгованість перед Фондом по сплаті страхових внесків підприємствами Луганської області складає 270 млн. 970,5 тис. грн. Більша частка цієї суми, а саме 98% — це борги підприємств вугільної промисловості. По цим підприємствам ведеться претензійно-позовна робота, на сьогодні практично вся сума боргу заявлена до суду, всі позови задоволені на користь Фонду та передані для стягнення до органів виконавчої служби.
Що стосується боргів економічно неактивних підприємств, підприємств-банкрутів, то вони складають невелику суму, це так званий «безнадійний борг» і можливо ці суми будуть підлягати списанню. Правлінням Фонду 30.11.2010 року затверджено Порядок списання Фондом безнадійного боргу по сплаті страхових сум на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, нарахованих відповідно до законодавства, що діяло до 1 січня 2011 року. Цей Порядок розроблено відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Законів України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату працездатності», «Про поновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб — підприємців». Порядок визначає підстави, умови та процедуру списання Фондом безнадійного боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахованих відповідно до законодавства, що діяло до 1 січня 2011 року.
Також хочу проінформувати керівників вугільних підприємств, що 19 травня 2011 року прийнято Закон України «Про внесення змін у деякі Закони України щодо збільшення обсягів дохідної частини бюджетів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування», яким внесені зміни в абзац 6 пункту 3.7 статті 3 діючого Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення постійного функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Дані зміни передбачають, що на рішення суду щодо стягнення недоїмки на користь Фонду не поширюється дія мораторію, який передбачено Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення постійного функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Таким чином, всі виконавчі провадження щодо стягнення коштів з вугільних підприємств на користь Фонду повинні виконуватися в повному обсязі.
На теперішній час дана робота проводиться робочими органами Фонду та органами державної виконавчої служби.
— Скажіть, Леоніде Сергійовичу, чи вплинула дія Закону про сплату єдиного внеску на виконання основних завдань Фонду з соціального та медичного захисту потерпілих на виробництві та інвалідів?
— Відразу хочу сказати, що вступивши в дію, даний Закон ні яким чином не вплинув на виконання Фондом своїх зобов’язань перед потерпілими на виробництві та інвалідами.
Фонд виконував, виконує, і надалі буде виконувати свої зобов’язання перед потерпілими та інвалідами у повному обсязі. Ми завжди будемо стояти на захисті прав потерпілих, допомагати їм відновлювати втрачене здоров’я, знову відчути бажання, а головне можливість працювати та не відчувати себе відокремленими у суспільстві. Адже, ні в якому разі не можна забувати, що людина — це основне багатство держави. І саме турбота про людей з обмеженими можливостями — інвалідів, людей літнього віку, потерпілих — характеризує рівень цивілізованості держави та суспільства в цілому.
Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області допомагає інвалідам і потерпілим на виробництві пройти повний курс лікування в лікувально-профілактичних і санаторно-курортних закладах України та області, забезпечує їх необхідними виробами медичного призначення та лікарськими засобами, гарантованим належним доглядом. Потерпілим на виробництві забезпечене зубне та очне протезування, надання слухових апаратів, забезпечення протезно-ортопедичними виробами, а також спецавтомобілями.
Для забезпечення потерпілих на виробництві повноцінним курсом реабілітації по відновленню здоров’я залучаються провідні клініки і інститути України.
Так, тільки за 9 місяців 2011 року на медико-соціальну реабілітацію потерпілих на виробництві у Луганській області витрачено 23102,3 тис. грн., у санаторіях України організоване лікування 468 інвалідів.
Також за цей період управлінням та відділеннями виконавчої дирекції Фонду у Луганській області забезпечено виплату страхових сум 57 680 потерпілим і членам їх сімей на суму 456 562,1 тис. грн. У середньому щомісячна страхова виплата на одного потерпілого (членів його родини) становить 603,65 грн.
Але, як кажуть, нещасний випадок ліпше попередити та не допустити, ніж нести розплату здоров’ям, а іноді й життям працівників. Для цього в управлінні та відділеннях виконавчої дирекції Фонду в Луганській області працює служба страхових експертів з питань охорони праці, завданням яких є проведення профілактичних заходів щодо попередження нещасних випадків на підприємствах, проведення перевірок умов праці на підприємствах області з метою недопущення виникнення нещасного випадку.
— Складається враження, що на роботу Фонду не впливає нічого. Як Ви вважаєте, Леоніде Сергійовичу? І що Ви можете сказати наприкінці нашим читачам?
— Відразу скажу, що враження нібито на роботу Фонду нічого не може вплинути — є помилковим, і, мабуть, єдине, з чим я не погоджуся.
На роботу Фонду, у першу чергу, звичайно ж впливає, своєчасна та повномірна сплата страхових внесків, а з нового року — єдиного внеску, підприємствами-страхувальниками.
Так, дійсно Фонд виконує свої зобов’язання, ми допомагаємо потерпілим та членам їх сімей, але все це за рахунок страхових внесків, отриманих від підприємств. І треба зазначити, що сума коштів, яка витрачається Фондом на забезпечення соціальних гарантій перед потерпілими Луганської області, набагато більша, ніж сума страхових внесків, що сплачується страхувальниками області.
І тому, я ще раз хочу звернути увагу керівників підприємств на те, що для підтримки належного рівня соціальних виплат потерпілим на виробництві, для гарантованого забезпечення інвалідів необхідною медичною та соціальною реабілітацією, в першу чергу, необхідні відповідальність та розуміння страхувальників. Керівники підприємств повинні усвідомити, що тільки їх відповідальний підхід до сплати єдиного внеску є гарантією захисту своїх працівників.
Опубліковано: 
Переглядів: 544
