Цей Порядок затверджений Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. за №24, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007р за №716/13982.
Згідно п. 3.8 цього Порядку проводиться відділенням Фонду перерахування розміру щомісячної страхової виплати потерпілим, у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки.
Підставою для перерахування розміру щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
Перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Коефіцієнти підвищення страхових виплат склали: у 2002 році – 1,193; у 2003 році – 1,182; у 2004 році – 1,152; у 2005 році – 1,238; у 2006 році – 1,203; у 2007 році – 1,183; у 2008 році – 1,125; у 2009 році – 1,063.
Розмір щомісячної страхової виплати обчислюється відповідно до підпункту 3.6.1 пункту 3.6 цього Порядку, однак при цьому відкоригована заробітна плата не може перевищувати максимальну величину, з якої справляються страхові внески до Фонду, на дату проведення перерахунку. У такому разі розмір щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Сума перерахованого розміру щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Також сума перерахованого розміру щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності не може перевищувати відкориговану заробітну плату.
На протязі 2007-2008 років потерпілими до Стахановського міського суду було пред’явлено до відділення ВД Фонду СНВ України в м. Стаханові понад 700 позовів з вимогами позивачів, про перерахунок розміру щомісячних страхових виплат та стягнення на їх користь недорахованих страхових виплат у зв’язку, як вони вважають, невірно застосований Фондом з 1 березня кожного року був коефіцієнт росту замість реальної заробітної плати, номінальної.
Стахановський міський суд та Апеляційний суд Луганської області з початку при розгляді позовів у більшій мірі своїми рішеннями задовольняв вимоги позивачів у повному обсязі, призначивши неправильного застосування правлінням ФСНВ ч. 2 ст. 29 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105 (далі Закон).
Відділення Фонду не погодилось з такими рішеннями суду та направило апеляційні, та касаційні скарги, вважаючи що згідно п. 7 частині 7 статті 17 вищезазначеного Закону Правління Фонду направляє і контролює діяльність Виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів. Ці рішення є обов’язковими для виконання. Управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку є тільки робочими органами, і їм не надано повноважень щодо вирішенню проблемних питань, які належать вирішенню на централізованому рівні.
Рішення Правління Фонду, прийняті в межах його компетенції, є обов’язковим для виконання всіма страхувальниками і застрахованими.
Верховний Суд України при розгляді справ по касаційним скаргам Фонду вивчив вищевказані проблеми та задовольнив скарги Фонду. При цьому скасував рішення Стахановського міського суду Луганської області та ухвали Апеляційного суду Луганської області, виходячи із наступного.
Частиною 2 ст. 29 Закону №1105-ХІV від 23.09.1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п.п. 4.4.2-4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31.01.2002 р. №7, (діючого на час виникнення спірних відносин) при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз. 3 ч. 1 ст. 34 базового Закону №1105-ХІV від 23.09.1999 р., а саме у разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв’язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров’я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.
Також, Верховний Суд України звернув увагу, що аналогічна норма міститься у новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. №24, згідно з п.п. 3.4.4, 3.8.2 якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюються з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня, перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних. випадків.
Вказаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджений відповідно до Закону №1105-XIV, до якого внесено зміни Законом від 23 лютого 2007 р. №717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 р., відповідно до яких п. 7 частини 7 статті 17 Закону №1105-XIV доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
Верховний Суд України визнав, що з матеріалів справ вбачається, що Відділенням Фонду проводились позивачам перерахування щомісячних страхових виплат у відповідності до постанов Правління Фонду.
Також суд вважає, що проведений Відділенням Фонду перерахунок належних позивачам щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах закону, а висновок судів першої та апеляційної інстанції було зроблено з порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону №1105-XIV. За таких обставин суди першої та апеляційної інстанції не мали передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.
Тому, враховуючи, що судами неправильно застосовані норми матеріального права, судові рішення Верховним Судом України були скасовані з ухваленням нового рішення про відмову в позові позивачам.
Опубліковано: 
Переглядів: 4368
